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La Unión Europea ha emitido conclusiones preliminares sobre las acusaciones y quejas de que fabricantes chinos están vendiendo plataformas de trabajo aéreo a Europa a precios de “dumping”, una medida que podría dañar la industria europea y reducir sus ingresos, rentabilidad y niveles de empleo, según el medio europeo Vertikal.

Tras identificar ejemplos de posibles problemas de precios y comparar los niveles de importación procedentes de China entre diciembre de 2023 y marzo de 2024 con el mismo período del año anterior, la Comisión constató que las importaciones de productos fabricados en China aumentaron un 16,1 % en el primer trimestre. En consecuencia, la Comisión emitió niveles arancelarios preliminares para cada fabricante y ordenó a las autoridades aduaneras que comenzaran a registrar todas las plataformas aéreas de trabajo importadas de China y que, en su caso, impusieran aranceles retroactivamente, basándose en la investigación en curso, los comentarios recibidos de las empresas afectadas y las partes interesadas, quienes ahora tienen la oportunidad de comentar sobre estas conclusiones.

El documento dice: «Por consiguiente, la Comisión concluye que existen pruebas suficientes para justificar el registro de las importaciones de los productos en cuestión, de conformidad con el artículo 14, apartado 5, del Reglamento de base. Todas las partes interesadas podrán expresar sus opiniones por escrito y aportar pruebas que las justifiquen. Además, la Comisión podrá oír a las partes interesadas si lo solicitan por escrito y demuestran que existen razones especiales para ello. De conformidad con el artículo 14, apartado 5, del Reglamento (UE) 2016/1036, se insta a las autoridades aduaneras a adoptar las medidas oportunas para registrar las importaciones de equipos de trabajo móviles autopropulsados ​​para la elevación de personas, con una altura máxima de trabajo de 6 metros o más, y las importaciones de piezas premontadas o listas para el montaje, excluidos los componentes individuales presentados por separado y sin incluir los equipos de elevación de personas montados en un vehículo».

Las tarifas provisionales para las empresas muestreadas incluyen:

o Sinoboom - 56,1%

o JLG - 23,6%

o Genio - 25,6%

o Dingli - 31,3%

Todas las demás empresas que cooperen con la investigación estarán sujetas a un arancel del 32%, incluidas:

o Maquinaria pesada Lingong

o Zoomlion

o XCMG

o Haulotte

o Fronteq

o liugong

o Hangcha

o Chu Feng

o Elevador de carretes

o Mantall

o Grupo Qiyun

o Maquinaria Juxin

o Yuntian Inteligente

Fabricantes no muestreados/Todos - Otros aranceles 56,1%

Karel Huijser, Director General y Vicepresidente de JLG para Europa, África y Oriente Medio, expresó a Access International su satisfacción por la investigación. «Una competencia sana y justa es esencial para el progreso de la industria europea. Creo que una decisión rápida y decisiva de la Comisión Europea para restablecer la igualdad de condiciones para todos los fabricantes que, como JLG, han invertido considerablemente en el desarrollo de productos líderes a nivel mundial sería el mejor resultado».

Vertikal comentó: «Hace unos meses, nos enteramos, a través de fuentes fiables, de que la investigación inicial de la Comisión no reveló ningún dumping generalizado significativo por parte de las empresas incluidas en la muestra (los cuatro mayores importadores de plataformas aéreas de trabajo fabricadas en China). Entendemos que posteriormente se informó a la Comisión de manera informal que había incluido en la muestra a las empresas equivocadas, a lo que respondió que también examinaría la posibilidad de subvenciones injustas. De ser así, esto probablemente afectaría a los grandes fabricantes de equipos generales, que podrían tener algún tipo de participación del gobierno local o nacional».

Lamentablemente, a menos que la Comisión modifique el rumbo de su investigación, está utilizando a Brasil como tercer país de comparación para determinar si las máquinas fabricadas en China están siendo objeto de dumping en Europa; esto carece de sentido. Turquía, Sudáfrica, India y, quizás mejor aún, otros mercados asiáticos como Corea del Sur y Tailandia, serían más lógicos. En cuanto a por qué no utiliza los precios chinos, aparentemente se debe a que China no se considera una economía de libre mercado. Hasta donde sabemos, las máquinas fabricadas en China no se venden a un precio inferior en Europa que en su mercado nacional, lo cual se utiliza tradicionalmente para determinar si una empresa es culpable de dumping.

Dicho esto, no cabe duda de que la producción europea de plataformas de trabajo aéreo se ve amenazada por las importaciones procedentes de China, y esto debe considerarse, al menos estratégicamente. Sin embargo, este no es un fenómeno nuevo. En los inicios del mercado de plataformas de trabajo aéreo, a los fabricantes europeos les resultaba difícil competir con las empresas estadounidenses debido a su mayor mercado interno, mayores volúmenes de producción y fábricas modernas. Por el contrario, en el mercado de la aviación, Airbus no habría podido despegar sin las subvenciones y el apoyo gubernamentales para competir con Boeing.

Otro ejemplo es que a los nuevos participantes en el mercado general de manipuladores telescópicos les resulta difícil competir con JCB o Manitou, que producen volúmenes mucho mayores. Sabemos de un fabricante estadounidense que entró en el mercado y descubrió que sus costos de producción para un manipulador telescópico muy básico de 17 m eran superiores al precio de venta al público de los modelos de los fabricantes mencionados, que incluían todas las comodidades, como cabinas con radio y aire acondicionado. Eso fue hace unos años, pero arruinó el negocio.

Podría continuar, pero esta es una conclusión provisional que podría ser objeto de queja. En última instancia, el anuncio podría ser revocado si la UE decide que va en contra de sus intereses más importantes. Sin embargo, cabe preguntarse si el anuncio es simplemente una forma conveniente para que la UE advierta a Pekín de que los aranceles sobre lo que considera cuestiones más críticas (coches eléctricos, baterías y paneles solares) perjudicarían aún más a la economía y a los consumidores europeos.

Si se implementan estas tarifas, es inevitable que los precios de las máquinas nuevas suban, y aunque los márgenes de beneficio de los fabricantes mejorarán, los compradores de las empresas de alquiler no estarán muy contentos a menos que puedan trasladar los aumentos de precios a sus clientes, los contratistas. Un aspecto positivo para ellos podría ser que los precios de los equipos usados ​​suban a la par con los de las máquinas nuevas, lo que podría mejorar el valor de su flota.

Fuente: Estación de Inteligencia Mecánica